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近日✿✿,住建部在北京召开全国住房城乡建设工作会议✿✿。会议明确✿✿,2026年我国将持续开展地下管网改造和综合管廊建设✿✿,常态化推进城市燃气管道老化更新改造柚子直播平台✿✿,力争完成各类燃气管道改造3万公里柚子直播平台✿✿。
与此同时✿✿,国家发改委下达2026年提前批“两重”项目清单和中央预算内投资计划尊龙凯时人生就是博·(中国)官网✿✿,✿✿,其中约2200亿元的资金明确指向包括城市地下管网在内的重大项目✿✿。
管网作为城市的“生命线”✿✿,其安全运行与高效运维直接关系民生保障✿✿、公共安全和城市韧性✿✿。深埋于地下的城市“生命线”✿✿,已到了必须进行一场“限期手术”的关键时刻✿✿。这不仅仅是一项基础设施更新计划✿✿,更是对全国范围内运行已超过20年✿✿、部分材质落后✿✿、隐患突出的庞大地下管网系统持续“大修”尊龙凯时人生就是搏✿✿。
城市地下管网✿✿,尤其是燃气管道的老化问题✿✿,已非局部隐患✿✿,而是构成系统性风险✿✿。随着城市发展尊龙凯时人生就是搏✿✿,许多铺设于上世纪八九十年代甚至更早的管道已远超设计寿命✿✿。遍布全国的庞大地下管网系统✿✿,在经历高速建设后✿✿,正集体面对“老龄化”危机✿✿,其带来的安全隐患已从潜在风险演变为迫在眉睫的公共安全挑战✿✿。
“带病运行”的管网直接威胁公共安全✿✿。在部分地区✿✿,老旧小区管道✿✿、阀门老化锈蚀产生的漏气问题✿✿,甚至占到燃气公司报修工单量的78%✿✿。
问题的表象是频繁的爆管与停供✿✿,其背后则是材质退化尊龙凯时人生就是搏✿✿、设计落后与超期服役的综合症结✿✿。2021年湖北十堰集贸市场发生的重大燃气爆炸事故尊龙凯时人生就是搏✿✿,其直接原因就是一段严重腐蚀的天然气中压钢管破裂✿✿,泄漏的燃气在密闭空间聚集后遇火星爆炸✿✿。
同济大学土木工程学院助理教授乔永康指出✿✿,不少城市✿✿,特别是老城区✿✿,管网因建设年代久远✿✿,普遍存在图纸资料缺失✿✿、数据不完整✿✿、权属不清等问题柚子直播平台✿✿,导致改造施工进展困难✿✿。
前脚刚埋上✿✿,后脚又开挖✿✿,“拉链路”式的反复开挖和因资料缺失导致的“盲挖”风险✿✿,使得更新改造本身也充满挑战✿✿。正是基于对上述风险的高度共识✿✿,管网改造从一项行业工作升级为国家层面的战略性行动✿✿,并被纳入“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”的“两重”项目范畴✿✿。住建部亦将其列为2026年高质量实施“两重”“两新”项目建设的重要内容尊龙凯时人生就是搏✿✿,与城市排水防涝工程体系✿✿、城市基础设施生命线安全工程协同推进✿✿。
管网改造是典型的资金密集型工程✿✿。据业内测算消防设备✿✿,✿✿,市政燃气管线改造涉及管网更换交通安全✿✿。✿✿、立管改造✿✿、道路施工等✿✿,每公里费用可达数千万元✿✿。“目前尊龙凯时 - 人生就是搏!✿✿!✿✿,改造资金约30%来源于中央预算资金和专项债✿✿,其余70%须由地方和企业自筹✿✿。对于一些燃气企业而言✿✿,近年来‘气价倒挂’和经营压力已影响其安全投入能力✿✿,巨大的改造资金缺口成为沉重负担✿✿。”有燃气行业资深人士道出担忧✿✿。
此外✿✿,与新建项目不同✿✿,改造工程是在已建成区✿✿,特别是在人口密集的老旧小区内进行“手术”✿✿。施工面临地下管线纵横交错尊龙凯时 - 人生就是搏!✿✿,✿✿、道路狭窄✿✿、作业面受限等物理空间约束✿✿。深圳市在改造皇岗公园一街的老旧钢质管道时✿✿,就面临地下强弱电✿✿、雨污水✿✿、热力等管线相互交叉的复杂局面✿✿。同时✿✿,工程必须最大限度减少对居民生活和城市交通的干扰柚子直播平台✿✿,这对施工组织和文明施工提出了极致要求✿✿。
由于城市地下管线存在管理体制壁垒✿✿,以致出现“多龙治水”局面✿✿,规划✿✿、建设和数据信息难以整合共享✿✿,是“拉链路”和约70%的城市地下管线缺乏基础档案资料的根本原因✿✿。中国人民大学公共管理学院教授唐钧分析指出✿✿,这使得旨在集约化建设的地下综合管廊✿✿,也普遍遭遇“入廊难✿✿、收费难”的困境✿✿。
面对多重挑战✿✿,全国各地正在探索中寻求破局之道✿✿,其核心是从单一工程思维转向系统性治理思维✿✿,通过机制✿✿、技术和模式创新✿✿,为这场“限期手术”提供可持续的解决方案✿✿。
在工程技术层面✿✿,“精细化”和“智能化”成为关键词✿✿。为减少扰民✿✿,多地推行“一路一策”甚至“一夜一策”✿✿。比如✿✿,深圳在改造中尊龙凯时✿✿,✿✿,对交通繁忙路段尽量利用夜间等低流量时段施工✿✿,采用非开挖原位换管✿✿、陀螺仪三维精测等新技术✿✿,并做到管道铺设后立即高标准恢复路面✿✿。与此同时✿✿,改造并非“一换了之”✿✿,智慧赋能的长效监测网络同步铺设✿✿。柳州中燃利用数据采集与监视控制系统和地理信息系统✿✿,对重点场所和管网末端实施24小时实时监控✿✿。沈阳在燃气管道沿线安装“管网哨兵”✿✿,并推进居民燃气报警器全覆盖✿✿,构建起“监测✿✿、预警✿✿、处置”的闭环✿✿。
业内专家还呼吁建立“中央补贴+地方配套+企业分担+用户合理付费”的多元资金机制✿✿。一些地方已开始创新实践✿✿,杭州市则将燃气改造纳入城市更新专项规划整体审批✿✿,推行“一窗受理”✿✿,将涉及多部门的审批时限压缩至15个工作日内✿✿,有效打通了跨部门协调壁垒✿✿。
业内人士表示✿✿,这些尝试表明✿✿,管网改造的终极目标是将韧性思维贯穿于城市规划✿✿、设计✿✿、建设✿✿、管理的全生命周期✿✿,使城市能够从容应对包括管网事故在内的各种不确定性风险✿✿。
上述燃气行业资深人士表示✿✿,今年3万公里改造目标柚子直播平台柚子直播平台✿✿,是一个清晰的里程碑✿✿,但绝非终点✿✿。“这场在地下隐秘空间展开的攻坚✿✿,每一公里管道的更新✿✿,都是对城市治理‘绣花功夫’的考验✿✿。当资金的杠杆✿✿、技术的利器和协同的机制最终形成合力✿✿,城市不仅能告别‘带病运行’的忐忑✿✿,还能收获安全底气✿✿。”